近日，由交通运输部珠江航务管理局（以下简称珠航局）联合广东、广西交通运输厅共同建设的珠江航运综合信息服务系统工程（以下简称珠江综合信息系统）建设工作正式启动。

 

　　“该系统的建设是贯彻中央和交通运输部发展内河航运战略的需要，对于试点提高跨区域航运管理的整体性和协调性，整合共享各方协同管理的信息资源，实现珠江航运信息服务一体化，促进珠江水运的健康、科学发展，有着十分重要的意义。”珠航局副局长李志强表示。

 

　　合力推进 消除信息壁垒

 

　　珠江综合信息系统是服务珠江水系航运的信息化工程项目，由交通运输部于2014年年底批准立项，按照“整体架构、整体立项、整体设计、分工合作”的思路试点建设。工程项目主要由珠航局和广东、广西两省（区）交通运输厅3家单位共同建设，其中珠航局建设部分重点解决水系航运信息总体服务、部省间及省区间信息资源共享、航务与海事的业务协同等问题，广东、广西交通运输厅建设内容重点解决航运动态情况监测、管理和服务应用支撑能力等问题。

 

　　据悉，该工程将充分利用珠江现有的航运信息资源和业务系统，建立珠江航运信息交换共享机制，通过有效的集成、整合和扩充，试点建设一个开放的公共综合信息服务平台。通过该平台，实现水系电子航道图的整合，实现珠航局与省区部门（运输管理、航道、海事、船检、水利等）信息系统之间、本系统与部水运局、部海事局等相关信息系统间，船舶、船公司、航道、港口、载货、行政执法等数据和信息的共享，最终形成部、水系和省区三级数据中心的架构。

 

　　此外，系统还将实现航运业务管理相关信息资源的“逻辑集中”，航务、海事等部门间的信息交换和业务协同，加强与水利、水文等部门的信息互联互通；同时面向船员、航运企业发布丰富、实用、准确的航运信息，使航运信息服务水平指数达到75，为政府、企业和社会公众提供不同深度和广度的信息服务，提高珠江航运信息服务水平。

 

　　“该系统的主要作用在于搭建平台，建立省区间、航务与海事等部门间有效的信息交换共享机制，同时整合、共享协同管理的信息资源，提高航运管理业务的协作效率，并通过航务信息发布、航运运行监测预警和干线船舶过闸协调三个应用系统建设，提高面向船舶、企业信息服务的整体性和协调性，最终实现航运信息服务一体化，促进珠江水运的健康、科学发展。”李志强说。

 

　　强化信息采集 提升航运服务水平

 

　　除了强化航务信息资源整合共享之外，该系统的功能还体现在三个方面。

 

　　一方面，将加强珠江航运运行动态信息采集能力、提高航运综合信息采集水平。该系统充分考虑现有基础和发展需要来搭建信息采集平台，对类型不同、位置不同、用途各异的对象进行全方位、多元化感知，在现有视频监控、航标遥测遥控、水位遥测遥报、船舶AIS等监测设施设备基础上，重点加强、完善覆盖。系统建成后，将使浅险航段水位自动测报站点覆盖率不低于40%；重要船闸上下游水位自动测报、视频监测覆盖率不低于70%。

 

　　另一方面，将进一步完善珠江航运管理信息化支撑手段。该工程将在升级完善现有应用系统基础上，建成适应业务变化需要，全面支撑珠江航运管理和服务业务的信息系统工具；在各管理单位现有业务系统基础上，通过信息共享和整合，打通原来单个孤立信息系统的壁垒，拓展实现原有信息系统的功能，提供更加便捷、高效的信息化管理和服务手段。

 

　　另外，系统建成后还可提供统一高效的信息服务，提升航运服务水平。公共综合信息服务平台将试点建设航务信息发布、航运运行监测预警和干线船舶过闸协调等应用系统，面向航运企业、船舶、船员，提供丰富、实用、准确的航运服务信息。

 

　　据介绍，该系统预留了接口，条件成熟时可以接入云贵地区、甚至全国其他地区的数据资源，并可实现数据共享、服务共享。

 

　　“从类似水运信息系统工程建设的实践来看，该工程的协调、实施难度较大，更需要共建单位的共同努力。”李志强在启动会上强调。

 

　　背景：珠江航运再发展的迫切需要

 

　　如今，实现信息共享已成为珠江航运发展的迫切需求。

 

　　长期以来，由于缺乏相应的信息交换和整合手段，珠江航运相关信息不能及时高效地汇总，为航务管理决策提供有力的信息支撑；而层层上报的定期统计资料存在效率低、响应滞后、有的数据不够准确等问题，影响决策的及时性和科学性。

 

　　同时，由于缺乏统一的信息交换平台和信息资源平台作支撑，珠江水运管理的区域化与服务的网络化矛盾突出，行业整体性信息服务水平难以进一步提高；由于信息服务体系不完善，资质查证手段缺失，网上行政许可及其信息服务内容有限，与公众间的信息互动水平不高。

 

　　此外，由于珠江航运信息服务缺乏顶层设计和统一规划，各省区部门信息系统间的“信息孤岛”现象日益突出，难以发挥信息化的规模效益和整体效能，不能支撑业务的协同管理。另一方面，随着航道升级和干支直达运输发展，跨区域航行船舶对跨区域、跨部门的整体信息服务需求不断增大。

 

　　因此，建设珠江航运综合信息服务系统是增强珠江航务信息掌控能力、提高行业管理科学决策水平及行政管理水平的需要，是推进信息公开、提高行业信息服务水平的需要，也是解决当前珠江各省区间航务信息互联互通的需要，更是珠江航运信息服务一体化的关键。