西南油气田公司川东北天然气项目创新开展拆迁安置工作

“川东北天然气项目安全隔离区建设涉及大量的房屋拆迁安置，存在诸多困难，但我们仍然在规定时间内圆满完成了房屋拆迁安置任务。”7月28日，站在重庆市开县高桥镇地势最高处，川东北高含硫气田开发建设项目部土地协调办主任刘江，指着刚修建完工，已交付使用的刘家湾安置点对记者说。

川东北天然气项目由中石油和美国雪佛龙公司合作开发。川东北高含硫项目部代表西南油气田公司参与川东北天然气项目建设全过程。

川东北天然气项目第一期工程，罗家寨（含滚子坪）气田开发建设项目所实施的房屋拆迁安置，涉及四川省宣汉县、重庆市开县的6个乡（镇）22个村85个组，拆迁房面积达39.975万平方米，涉及安置居民3075户共计10486人。为了抓好川东北天然气项目的建设工作，川东北高含硫项目部成立了征地拆迁及对外协调办公室，主要负责项目相关的征地、拆迁、安置、地方关系协调、功能恢复、村民诉求处理、施工建设、生产秩序维护等工作。

因房屋拆迁数量大、范围广，涉及群体多，同时具有和长江三峡移民工程相同的“组织性、非自愿性、补偿性、不可逆性和不具市场选择性”等特点，此次征地拆迁又被项目部称为“中石油的‘三峡移民’”。

项目部创新性地开展了六个方面工作。一是在搬迁前请专业的航拍单位，应用无人机航拍技术，不到10天时间就完成了拆迁范围内房屋原始状态的锁定，大大节约了确认时间和人力物力的投入，为后期抢建房屋甄别提供了依据，由此节约投资2000多万元。二是根据航拍图，土地办组织员工在短时间内对每一栋房屋进行了实地调查，并拍摄原始图片以进一步核对房屋情况。三是引入第三方监督进驻项目，专门对项目征地拆迁、诉求处理和功能恢复的全过程实施无缝监督，维护了企业的利益。四是首次采取房屋拆除安全监督，土地协调办员工通过培训兼任安全监督人员，对房屋拆除的方案、安全预案等进行审查，同时对现场拆除的每一个环节都实施监督，保证2000多户房屋在拆除过程中“零事故”。五是与政府密切协作，在自愿的前提下采取多种方式，确保拆迁工作顺利进行。六是充分利用诉求处理机制，及时处理项目房屋拆迁产生的村民的合理诉求。

搬得出、住得稳、逐渐能致富。川东北高含硫气田开发项目部适时推出住房货币化安置、统建优惠购房、划地集中自建安置等多种拆迁安置方案。其中2014年实施的限制居住区房屋拆迁以前所未有的速度，在9个月时间内对2183户共计6767人进行了拆迁安置，为实现“首气”创造了条件。