江苏长源钢铁物流投资有限公司4万吨级通用码头工程项目
2011-05-27 16:58:52
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环境影响评价征求公众意见公告
江苏长源钢铁物流投资有限公司委托我单位编制的《江苏长源钢铁物流投资有限公司4万吨级通用码头工程项目环境影响报告书》已完成，拟于近期报送环境保护行政主管部门审批。根据《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现向社会公众公开征求意见，公告如下：
一、建设项目情况简述
江苏长源钢铁物流投资有限公司4万吨级通用码头工程位于长江澄通河段如皋中汊水道北岸又来沙处、如皋港闸下游，如皋沿江经济开发区范围内，与上游已建的阳鸿石化储运码头(二期)相距120m。
表1 项目基本情况
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项目名称
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江苏长源钢铁物流投资有限公司4万吨级通用码头工程
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建设地点
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长江澄通河段如皋中汊水道北岸又来沙处、如皋港闸下游
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作业天数
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4万吨级杂货船全年可作业日数为335天，堆场年工作天数为350天
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总投资
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工程总投资81788万元
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环保投资
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739万元，环保投资占工程投资比例为0.9%
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总占地面积
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22.4万m2，其中堆场面积11.9万m2，绿化面积1.34万m2
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员工人数
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830人
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表2 主要技术经济指标
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序号
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项 目
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单位
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数量
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备 注
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1
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设计吞吐量
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万吨/年
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390
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成品钢材、一般件杂货
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2
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码头年通过能力
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万吨/年
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410
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3
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设计代表船型
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万吨级
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4
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水工结构兼顾5万吨级货船
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4
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泊位数
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个
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2
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5
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码头平面尺寸
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m×m
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460×28
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6
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引桥平面尺寸
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m×m
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191×15
245×15
286×25
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7
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总用地面积
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万m2
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22.4
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其中堆场11.9万m2，道路面积7.5万m2，辅助区域面积3.0万m2
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8
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建筑物总面积
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万m2
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1
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9
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绿化面积
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万m2
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1.34
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绿化率6%
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二、建设项目对环境可能造成影响的概述
1、水环境影响分析
（1）施工期
本项目水工建筑物的施工主要采用沉桩施工加混凝土船现场浇注层板的方式，沉桩施工对水环境的影响主要是造成水体中悬浮物浓度增加，水下打桩施工的影响范围呈椭圆形。据调查，打桩施工造成悬浮物浓度增加值超过10mg/L的范围为沿水流方向长约100～250m，垂直岸边宽约50～100m。因此，打桩施工引起的悬浮物不会对码头下游3km外的南通市西北片引江区域供水工程水厂取水口水质产生污染影响。
陆域施工过程将产生少量的生产废水和生活污水，生产废水中主要的污染因子为SS，施工现场应通过设置沉淀池，生产废水经沉淀后用于施工现场抑尘洒水或自然蒸发、土壤吸收予以消化。施工人员产生的生活污水拟定期定点收集，在施工场地附近设置临时移动厕所收集污水，并委托当地环卫清运部门清运，确保施工污水不擅自排入附近内河河道影响地表水的水质。因此，陆域施工废水及施工人员生活污水不会对码头周围的水环境造成影响。
（2）运营期
本项目外排废水主要为生活污水，可生化性较强。由于其水质简单，且水量较小，仅占开发区污水处理厂一期工程设计日处理能力的0.4%，项目废水接入开发区污水处理厂可行。
同时，项目建设地块为经济开发区范围，周边已经建成相应的企业，其污水管网也基本敷设到位，因此，项目废污水达到纳管标准后可以方便地接入。
引用《如皋沿江经济开发区环境影响评价和环境保护规划报告书》对污水处理厂尾水排放预测分析结果表明：
(1)远期污水处理厂正常排放对长江水质的影响较小，不会改变水环境质量现状功能；对取水口及其保护区、备用水源地水质影响轻微；
(2)远期污水处理厂事故排放对长江水质的影响较大，排放口网格处的最大浓度增量为12.5mg/L，与现状监测值叠加后超标；对取水口及其保护区、备用水源地水质的影响轻微，水质不超标。
综上，项目建成运行后其外排污水主要为生活污水，性质简单，其可以纳入区域污水处理厂进行深度处理后排放，污水处理厂尾水排放也不会对排放口周边的水环境质量产生重大影响。
2、大气环境影响评价
（1）施工期
项目施工过程中产生的主要大气污染物是粉尘，各主要起尘环节如下：(a)翻斗机、混凝土搅拌机等机械作业处；(b)砂石料堆存过程中的风蚀起尘；(c)汽车在运送砂石料过程中，由于振动、自然外力等因素引起的物料洒落起尘及道路二次扬尘等。
正常工况条件下，施工作业的扬尘影响范围一般都在距离施工现场100m之内，根据对一些施工现场的监测结果，距离施工现场100m处，施工粉尘的浓度约在0.12～0.79mg/m3之间。施工及运输车辆引起的扬尘对路边30m范围以内影响较大，而且成线形污染，路边的TSP浓度可达10mg/m3以上。
（2）运营期
本项目运营期的大气污染物来源于车辆的道路扬尘和车辆尾气污染，船舶辅机运行产生的废气，均为无组织排放，且位置不固定，单一源强较小。根据同类码头作业区监测结果来看，NO2日均浓度在0.001～0.060mg/m3之间，TSP在0.050～0.300mg/m3之间，CO在1.8～2.7mg/m3之间，CnHm在未检出～0.107mg/m3之间。
因此，项目投入运行后作业区的环境空气质量可以满足《环境空气质量标准》二类功能区要求。同时，项目建设地块周边较大范围内无敏感点，因此，本项目建成运行后对周边环境的影响程度较小，不会改变当地环境功能区的类别。
3、噪声环境影响评价
（1）施工期
水中施工场地周边无居民点，主要水域施工设备的噪声级在65～103dB(A)，经过距离衰减，对周边环境基本无影响。
本工程陆域施工基本按常规施工方法，施工期对声环境的影响因素主要是施工机械噪声，特别是混凝土搅拌浇筑，渣土、建材运输等，施工周期长，产生噪声较高。
本项目施工量主要集中在水上和江堤内，远离居民区，周边无明显的敏感保护目标。因此只要严格执行国家《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)标准，认真落实相应的隔声消音措施。预计本项目施工噪声对周边环境的影响范围和程度不大。
（2）运营期
根据工程分析结果，项目主要噪声源为：装卸、运输机械设备及船舶运行的噪声等。本次评价预测项目各噪声源在厂界各监测点的贡献值，并叠加背景值后进行评价。
根据预测结果，项目各噪声源除3#点位(南厂界码头)以外其他厂界噪声贡献值均不大，叠加背景值后昼夜噪声均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)相应标准。3#预测点因临近码头，受船舶汽笛、辅机、装卸输送车辆噪声影响，昼夜噪声均超标。但由于船舶汽笛为偶发噪声，且船舶停靠卸船多发生在昼间，项目排放噪声对周边环境的实际影响要小于预测值，且码头周边500m以内无声环境敏感点，项目运营期噪声对周边声环境影响可接受。
4、生态环境
（1）施工期
拟建码头占用岸线460m，施工作业除了改变局部地区的原有岸线性质和底质条件外，由于施工过程中的码头工程水工结构的水下工程施工、材料的装载、运输过程对周围区域的生态环境都将造成一定的影响。特别是水域施工等作业，施工船舶在机械运转、设备冲洗时会产生一定量的油污水、燃油废气，加上船舱的泄漏，这些都可能对附近区域造成一定的危害，使附近水域内生物的种类和数量减少。
由于本码头施工面较小，相对于本江段近6km的河宽，施工活动对长江水体的扰动影响有限，不足以对生态系统产生明显影响，因此施工活动对长江水生态环境的影响总体较小。
（2）营运期
工程运营期到港船舶来往会使运营周围水体产生扰动，这些扰动可能会对长江水域水生生物包括底栖生物的生物量、种类及栖息环境产生一定影响。但由于船舶运营对水体的影响主要集中在水体上层，水生生物除浮游生物(主要是浮游植物)在水体表层活动强度较大外，其它生物多在中层及底层活动，且水生生物的浮(游)动性较强，加上该江段的水流的特点，预计船舶来往产生的水体扰动影响范围较小，对水生生物的影响较小，不会从根本上改变水生生物的栖息环境，也不会使生物种类、数量明显减少。
油污染主要是由于船舶在装卸过程中的溢漏，船舶碰撞、搁浅等引起的。油污染对水生生物的危害很大，尤其对移动能力不是很强、容易躲避不及的幼鱼和鱼卵的危害更大。因此，工程运营期应在严格控制各类污染物排放的同时，做好事故风险防范工作，并建立应急预案，从而有助于在发生溢油事故时及时控制情势，尽可能降低给水生生态环境带来的伤害。
此外，项目工程建设将占用土地，侵占植被，部分野生动物将被迫发生迁移。同时，工程运营期，废气、噪声、车流量等的增加，会对周围的生态环境产生一定的负面影响。同时，部分地面硬化可能会改变地表土壤环境，影响土壤通气、水分交换等，并影响动植物生长。
总体而言，工程运营期对水生和陆域生态环境的影响在可接受范围内。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1、废水
营运期采用雨污分流制，码头、堆场道路初期雨水全部由管道收集经调节沉淀处理后送至后方矿石堆场项目用于道路、堆场的增湿抑尘，对长江评价段无直接影响。到港船舶及其公司须经过安全管理体系(SMS)的认证，取得符合《国际船舶安全营运和防止污染管理规则(ISM规则)》要求的“安全管理证书”，否则不得在本港停靠。严格禁止待港船舶在码头水域排放生活污水、生活垃圾和含油废水，确需排放的应事先到海事部门提出申请，经批准后交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理。港区机修冲洗油污水经厂内隔油、油水分离器预处理后和生活污水一并入开发区污水处理厂集中处理。
2、气污染物
对码头面及道路采用道路吸扫车、洒水车进行洒水、吸尘、清扫，减少道路二次扬尘发生量。运输车辆使用高品质燃油，有条件的均安装排烟净化器。
3、固体废物
港区生活垃圾和堆场清扫垃圾由环卫部门统一接收处理，水处理过程中产生的废油须由有资质的单位收集处理；到港船舶废弃物由海事部门制定的单位接收处理。
4、噪声
在噪声防治上，则通过合理设计平面布置，建设绿化隔离带，让高声源设备远离厂界，加强港内道路养护，进港车辆减速禁鸣，加强宏观管理，尽量减少重噪声机械的夜间作业，加强机械、车辆和设备的保养维护，同时选用低噪声环保产品，采取一系列隔声和减震措施，降低声压级，以减少噪声对环境的污染。
5、生态保护
在生态保护方面，加强运营期管理，定期监测水域生态系统状况；加强污染物排放管理；对溢油等事故采取防范措施，并建立事故报警、应急处理程序；加强水质监测，完善生态安全管理，防止物种入侵；同时计划年放流水产鱼苗1万尾，可以弥补项目运营后评价江段渔业资源的衰退。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
江苏长源钢铁物流投资有限公司4万吨级通用码头工程是发展和完善南通港及如皋港区港口布局的需要，是张家港、如皋市实现跨江联动和区域经济协调发展的重要举措。项目建设符合国家相关产业政策；符合区域总体规划。
项目产生的各项污染物在采取控制措施后达标排放，对长青沙取水口不产生影响，从环境保护角度上讲，施工期和运营期建设单位在积极采取必要的环境保护措施，同时加强风险事故的控制措施后，该项目在本地区建设是可行的。
五、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围：工程所在区域居民和企业及区域外其他关心本工程的人群。
征求公众意见的主要事项：根据公示及报告书（简本）中所涉及内容的认识，从环保角度出发，公众对该项目建设的态度和建议，并简要说明原因。
即日起（2009年1月6日），公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其他方式，索取该项目环境影响报告书简本（见附件）或咨询相关信息；向环评单位、建设单位反馈意见。
1、环评单位：上海市环境科学研究院
联系电话：021-64085119
传真号码：021-54485031
联系地址：上海市钦州路508号（邮编：200233）
2、建设单位：江苏长源钢铁物流投资有限公司
联系电话：0513-81738896
(编辑：中国环评吧www.eia8.com) | 
附件：
