特高压十二五规划上报 电力“高速公路”启动 (一)

       在电网建设中，最火的当属“坚强智能电网”，这一概念也被业内专家认为是特高压电网加智能电网的组合。按照国家电网规划，特高压电网是坚强智能电网的骨干网架。

　　早在2004年，国家电网公司（下称“国网公司”）便提出了一个雄心勃勃的计划，拟投资4060亿元，用15年时间将分散在东北、华北、西北、华中、华东的电网连成一片，以实现电力资源的优化。不过，其经济效益、安全稳定等备受各方质疑，相关核准工作也一度停滞不前。

　　但国网公司从未放缓推动它的脚步。去年淮南至上海正负1000千伏交流输电线路的顺利“通关”，冻结了近两年之久的特高压交流审批工作破冰。本报记者调查获悉，2012 年中国特高压线路建设将全面提速，国网公司将力推“四交三直”共计7条特高压线路“通关”并开工，仅今年在坚强智能电网的投资将超过3000亿元。

　　今年4月，国网公司再度推出《特高压电网“十二五”规划》，拟推动特高压建设纳入国家级电网“十二五”专项规划。若此举成功，特高压建设进程无疑将进一步加快，电力“高速公路”将迎来新发展。

　　⊙上海证券报记者 潘高颖

　　多项国家级战略规划护航

　　去年3月，建设特高压电网被列入国家《“十二五”规划纲要》，这是特高压第一次获得国家战略层面的认可。

　　《纲要》中明确指出：我国要适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大“西电东送”规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。

　　去年5月底，第一条特高压线路——哈密至郑州正负800千伏直流输电线路获得国家发改委和能源局批准，新疆这一能源富庶之地“煤从空中走、电往全国输”的发展大计也迈出了第一步。

　　同年9月底，第二条特高压线路——淮南至上海正负1000千伏交流输电线路获得了国家发改委核准的消息爆出，并引起了市场热烈反响，有业内人士认为，此举意味着冻结了近两年之久的特高压交流审批工作破冰。

　　至去年12月初，国网公司承建的1000千伏晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程扩建工程正式投产，单回线路输送能力达到500万千瓦，这也意味着我国特高压远距离输电技术的日臻成熟。

　　中国电力企业联合会一位专家当时告诉本报记者：“电网建设加快是一定的，随着我国峰谷差越来越大，加强电力运输通道建设非常迫切，尤其是北电南送、西电东送。国家发给华东两个特高压的路条，目的就是加快这两条线路的建设以解决结构性缺电问题。”

　　当年底，国家能源局正式公布了各界期待已久的《能源科技“十二五”规划》，其中对输变电领域的描述中，远距离输电技术、间歇式电源并网及储能技术和智能化电网技术等5个能源应用技术和工程示范重大专项赫然在列。

　　今年初，国网公司在召开年度工作会议时，该公司总经理刘振亚更坚定表示，今年要继续推进“四交三直”七条特高压交直流线路再拿“绿卡”。

　　中国能源学会副会长、国家发改委能源所前所长周凤起在接受本报记者采访时称：“特高压仍然在争议中，但推进的步伐并没有停止。”

　　为了特高压建设进程进一步加快，国网公司近期还出台了专为特高压发展“量身打造”的《特高压电网“十二五”规划》。记者日前从消息人士处获悉，目前国网公司已将上述规划上报至国家能源局，拟推动特高压建设纳入国家级电网“十二五”专项规划。若此举成功，特高压建设进程无疑将进一步加快。但该人士也称，最终能否被采纳还需主管部门综合考虑各界意见和评估才能决定。

　　根据国网公司制定的《特高压电网“十二五”规划》，到2015年将形成“三纵三横”的三华同步电网，与之前目标基本无异，不过目标网架与此前国网公司公布的网架相比已经出现了一定变化。尤其在直流方面，明确提出2015年将投产16条特高压直流输电线路，与之前提出的11条相比增加了5条。

　　时至今日，《特高压电网“十二五”规划》能否顺利并入国家级电网“十二五”专项规划已成为业界关心的热点。多位受访人士纷纷认为，这项为特高压“量身打造”的规划将是“十二五”期间电力“高速公路”能否站上新起点的关键因素。

　　交、直流线路“通关”难易有别

　　所谓特高压，是指交流1000千伏及以上、直流正负800千伏及以上的电压等级。目前我国除西北电网是330千伏之外，大部分电网主网架采用的是500千伏电压等级。

　　中国电力工业研究所一位教授透露，8年前国网公司首次将发展特高压电网的“雄心壮志”公之于众时，世界上只有日本与俄罗斯铺设了尚未转入商业化运行的特高压线路。

　　而如今，有着正负1000千伏晋东南-南阳-荆门交流示范工程及其扩建工程的成功运营，我国特高压技术已然走在了世界前列。即便如此，社会各界对特高压技术，特别是特高压交流输电技术是否完全成熟、是否满足设计需要、是否安全稳定等方面的质疑仍未停止。国网公司推动“三纵三横一环网”特高压主干网架搭建的过程并不如想像中顺利。

　　去年，哈密至郑州正负800千伏直流和淮南至上海1000千伏交流两项示范工程顺利“通关”。而本报记者从国网公司内部人士处了解到，这仅仅是去年上报的八、九条线路中的有限“斩获”。

　　“特高压线路的核准要获得能源局和发改委两个部门的路条，我们上报过的线路有许多已经是从2009年起每年申报一、两次，但至今都没被批复，可见国家对线路审批的谨慎和严格。”上述人士告诉记者。

　　据记者掌握到的信息来看，国网公司今年预计推进“四交三直”特高压线路“通关”并开工，力争“一交两直”获得相关部门核准。

　　其中，“四交三直”项目包括：锡盟-南京、蒙西-长沙、淮南-南京-上海、雅安-皖南四条交流，以及哈密南-郑州、溪洛渡-浙西、哈密北-重庆三条直流；“一交两直”则是浙北-福州交流，以及淮东-四川、锡盟-泰州直流。

　　“由于技术路线的区别，交流项目相比直流项目获得审批要更难一些。”一位业内人士这样告诉记者。

　　记者了解到，交流线路稳定性