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交通运输部规划研究院专业总工程师魏永存先生
2018-10-22 10:05:11
来源:
作者: 浏览: 3811次
无论是从国外的实践还是我们国内近几年的发展来看，我们整个多式联运就是对我们降本增效效率都是非常可观的。这是国外的几种的标准装备的形式，一个是欧美国家这几年在推进多式联运发展，包括我们运输组织，包括我们的装备创新都取得了非常好的进展，也值得我们学习借鉴。我们国家最近几年不论是地方政府还是企业都在大力的发展，但是总体来看，我们的这个和国外还存在一定的差距。这几年我们国家为了推进这项工作的开展，先后印发了一系列的支持性文件，那么多式联运，什么是多式联运，我们认为核心的是推进我们的快速的中转转移，提高我们的效率。我们总结了五个方面的模式，通过近期的发展来看，我们国家的多式联运重点是推进三个形态，包括半挂车，包括集装箱，以及我们现在大宗物资的，从国外的实践来看这也是一个主要的类别。
近几年的发展成就主要体现在这么几个方面，我们的总结，我们整个发展环境是持续优化，我们的先后开展了示范工程的引领作用也进一步加强，特别是一些重点领域，包括我们的高铁、冷链以及电商快递的发展，出现了很多亮点，对支撑我们国家的三大战略、结构调整，能力也进一步提升。另外我们多式联运依托的一些设施设备的升级改造的步伐也进一步加快，我们也在整个的发展过程中形成了很多具有影响力的，我们的一些重点企业。虽然成绩很显著，问题也很突出，第一个从国家的总体情况来看，我们的占比还非常低，就是我们和国外，和美国、欧洲相比差距都是非常大。另外一个方面呢，是我们整个的无论是运载单元还是我们的卡车的标准化水平，现代化水平也存在较大的差距，不论是我们的公路、铁路还有一些专用船舶的建设，还是明显的滞后，不能很好的支撑我们国家多式联运的发展。另外一个方面是我们的一些基础设施的衔接，集输运的不畅，也是影响我们提升效率，然后降低我们的成本。第四个方面是我们的一些运输服务的规则和信息的建设，也是滞后的。另外一个内容是我们一些信息交换的共享还不充分，不衔接，一些标准规范还存在一些不对应的一些内容。我们的一些规则的问题，我们的一些市场主体的问题，一些信息平台建设的问题都是比较滞后。
当然我们下一步我们整个建设重点我们梳理了七个方面，第一个就是我们整个基础设施方面，重点是推进我们一些基础设施的衔接，优化我们整个大通道的相关结构，加快我们一些重要的铁路、港口，一些具有多式联运功能的基础的建设。特别是我们加强我们的一些主要港口，集输运铁路的建设。第二个是进一步提升多式联运装备的一个现代化水平，这里面主要包括我们的标准化和专业化两个方面，包括我们的53尺的大容量的集装箱的探索，我们的一些专用的冷藏、危化品的一些专有车型的推荐问题。另一方面是进一步利用我们的一些资源，一些环境，推进我们的以资本融合、资源共享、网络共建为纽带的金融实体的建设。另外一个方面是要进一步的去营造我们一些好的环境，特别我们要探索我们铁路企业的一个混合所有制改革，去增强我们整个铁路的一个市场化的水平和能力，重点发展我们一些冷藏等等一些具有先进性和专业化的一些多式联运模式的发展。重要的一个内容还推进我们一些中欧班列、中亚班列的资源整合。
另外一个大的领域，大家非常关注的，我们要推进我们信息资源的共享，真正的使我们多式联运参与各方能够达到一个高效融合和共享的推进。
第三个是我们整个如何去破解一些我们的一些法规制度，包括从国家层面开展多式联运法的研究，进一步研究我们市场主体的法律义务，同时进一步推动我们整个跨方式、跨区域的货物的分类和代码，我们的集装箱的联运单的数据交换标准等等一些法规制度的建设，真正的使我们整个，提升我们多式联运的衔接和优化水平。
最后是我们联合各个主体和企业一起，开展一些政策创新，这里面主要是三个大的方面。第一个是从国家层面，要发布我们多式联运的技术政策，重点充分借鉴欧美的经验，明确我们国家推进多式联运发展的重点的方向，我们的环境和我们的路径。同时也要建立我们长效基金，目前我们国家联合相关的部门推进我们多式联运产业基金的研究主要是支持我们的基础设施、信息化以及专业化装备的改造以及物联网的集成应用的建设。另一方面围绕我们整个的关键环境和薄弱内容，开展一些重大的科技专项攻关，真正搭建一个政府、企业、高效在内的一个协同创新平台，为我们国家的物流发展助力。 |
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