原煤炭部长：追寻中国煤炭梦(一)

　　一位对共和国煤炭事业功勋卓著的煤炭部长，曾身披绚烂光环，也身处风云宕荡之中。

　　上世纪末一位叱咤风云的煤炭行业领军人物肖寒，与我们渐行渐远，已鲜为人知了。

　　我与肖寒部长的儿子韩保平曾为同事，为了老人出版回忆录的事他找到我，我们有幸一起聆听老人慷慨的回忆，并完成了《追寻中国的煤炭梦——肖寒口述实录》一书。

　　那是一个冬日暖阳的日子，北京东城区南锣鼓巷，阳光洒向安静的胡同。86岁的肖寒激动而坚定的言语打破了四合院的宁静。

　　1940年，正是抗日战争的最艰苦年代。河北省馆陶县成立抗日人民政府，领导减租减息。肖寒跟随当时的县乡领导，投身民族解放运动。同年5月，肖寒年仅13岁加入中国共产党。因为他的原名叫韩红章，而当时的县委书记鲁大东(后任四川省委第二书记兼省长)一直叫他小韩，为了保密，他根据谐音改名为肖寒，并延用至今。

　　从早年担任河北峰峰矿务局、开滦矿务局党委书记，到后来担任煤炭部部长，以及受命组建神华集团，肖寒的经历是中国煤炭工业发展的一个缩影，见证了煤炭工业从传统走向现代化的历史转变。

　　谈到从开滦党委书记，调到北京任煤炭部长，肖寒坦言，那时“文革”期间，许多煤炭企业停产或减产。1974年，全国煤炭欠产1700万吨，有些地方连冬季取暖用煤都不能保证。周总理和管经济的李先念副总理多次点名要开滦煤矿多出煤。当时，多出煤是国家的需要，人民的需要。

　　在全国否定奖励机制和工资差别，“干多干少一个样”时，时任开滦党委书记的肖寒朝思暮想，怎样把煤炭产量搞上去。他想，只有按劳取酬，实行计时计日工资加奖励，才能促进生产，提高产量。他提出让井下工人收入高于井上工人，主要工种高于辅助工种，重体力劳动高于轻体力劳动，工人高于干部。

　　开滦在进行改革之时，人民日报曾发表文章，批判按劳分配扩大了资产阶级法权。政治高压之下，肖寒隐忍求全。有一次，开“批林批孔”大会，肖寒用林彪在东北不到战场指挥的例子，强调干部要下井参加生产，使组织批判会的人无语可说。

　　通过在全国煤炭行业最早实行综合改革，开滦产量大幅增长，肖寒决定进一步挖掘生产力，使产量翻番。原来开滦井下人员多、产量低。经过试点实验，肖寒把工作面集中起来实行机械化。当时，进口了3套国外先进的综采设备，年产量达到2520万吨，终于实现了翻番目标。

　　1977年10月29日，人民大会堂。中央政治局听取煤炭部工作汇报。当听到开滦生产能力翻番，相当于增加两座年产200万吨的大型煤矿，全员工效是全国平均效率一倍时，邓小平发问：“为什么这么好?”

　　李先念说：“开滦的管理跟别处不一样，他们坚持生产和安全责任制，工资井上井下不一样，井下工资也不一样……”

　　邓小平说：“开滦生产翻番，肯定是好经验。开滦经验要总结，全国都要学习开滦。”

　　在全国兴起的“学大庆，赶开滦”运动中，肖寒告别了开滦煤矿，升任国家煤炭部部长。

　　这些今天看似简单的道理，当年却不知要冒着多大的政治风险。惟有胆识和睿智，才能有如此的首创气魄。30多年过去，肖寒仍清楚地记着邓小平的话，“我非常感激他的支持!”

　　1978年9月19日，邓小平视察开滦煤矿。当时还在批判“奖金挂帅”、“物质刺激”。肖寒试探着问：“煤炭的价格低，工人的待遇也低。井下工人劳动强度大，可否多发点奖金?井下实行岗位津贴，免费供应中餐呢?”

　　“可以!”邓小平非常干脆，当即拍板。

　　1979年1月，全国煤炭工作会议在京召开。经国务院批准，全国平均每吨煤提价5元，增加采煤工人井下津贴。井下班长岗位津贴等在全国煤矿系统执行。

　　同年12月，肖寒调任当时国家经委副主任，分管能源局工作。后又转任国家能源办副主任。任职不到月余，他就到国内瞩目的陕北神府一带考察，在神木县招待所的窑洞里，和专家们规划神府煤田建设。看到十多平方公里，蕴藏数千亿吨的优质煤田，肖寒兴奋的像抱了个“金娃娃”。

　　不久，当时的国务院总理和一位副总理先后到陕北地区考察，回京后召开国务院常务会议， 决定开发陕北煤炭资源。肖寒参加会议，并在两个月后，受命担任为此而成立的华能精煤公司董事长。他想学习美国的田纳西州矿区，建设神东特大型现代化煤炭基地。但办大矿阻力重重，原来设计年产60万吨，有关部门非要分成两个30万吨才批。

　　1992年8月，朱镕基副总理到矿区考察3天，行前他交待肖寒，一定要把神东矿区建设成为国家能源战略基地，高效率、少用人，不搞人海战术。资金由国家给予提供，矿区建设列入国家计划。

　　肖寒他们提出“煤—电—路—港”四位一体的建设思想，即煤矿、电力、铁路、港口同步建设。朱镕基听了后慷慨地说：“我再给你加一个‘航’(海运)字。”就是五位一体。这个战略设想，构架了后来神华集团的雏形，也是国内其他企业至今无以伦比的综合管理模式。

　　有了国家的政策支持，矿井设计的手脚逐步放开。大柳塔矿设计年产120万吨，后改为300万吨，再后来又提高到600万吨。

　　1993年，曾任国家计委主任的宋平到矿区考察，他说：“原来只想在这个地方办小矿，现在看来，搞大的是对的。没想到你们搞得这么快，技术这么先进，这么现代化。”

　　1995年10月，神华集团公司在华能精煤公司基础上正式成立，肖寒任首届董事长。翌年1月，大柳塔矿建成投产，人民日报头版头条刊登消息和图片，称其为我国煤矿建设的里程碑。

　　神华集团的发展以5年左右为一个阶段：第一阶段是大柳塔矿投产，包神线投产，形成年产1000万吨煤的能力。第二阶段是神朔线投产，形成产能2000万吨生产能力。第三阶段是朔黄线、港口投产，再加上生产3000万吨煤的生产能力。第四阶段是进一步改扩建，提高现代化水平，铁路和煤矿扩建，煤电一体。现在，神华集团已成为全国最大的综合性能源企业，跻身世界五百强前列。肖寒也已堪称神华的创始人和奠基者。

　　尽管精神矍铄，思路清晰，但毕竟多年退居现代生活的幕后，肖寒的话语与时代多少有些隔膜，这部回忆录虽然十几万字，却磨砺了五年之久。还由于“文革”以后，有人以当年开滦抓生产、搞翻番，是为极左路线服务为名，纠起历史旧账，使肖寒心结难却。但肖寒追寻中国煤炭工业现代化的梦想从未中断，以此而欣慰。

　　把握他的人生线索以及本书内容，有两个重要的节点，就是他从开滦到煤炭部、从国家经委到神华集团，而这两个转折正是这本回忆录的看点和精华。这正像本书封底的提要：“周总理表扬开滦煤矿立了功;胡耀邦赞赏我的煤炭梦;邓小平批准引进一百套综采设备;朱镕基鼓励创办神华集团…